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稀土业兼并重组方案微妙变化: 淡化“三甲”概念

信息来源:goouoo.com  时间:2012-07-12  浏览次数:5192

       国家级的稀土行业兼并整合方案正在紧锣密鼓制定中,有望于近期出台。

  记者从多个渠道独家获悉,由工信部等多部委参与制定的《推进稀土行业兼并重组的实施方案》正在加紧制定。值得关注的是,方案中对我国南方稀土产业整合的目标做了微妙调整,淡化了“行业排名前三位产业集中度达到80%以上”的表述,目前已形成规模的广东、福建地方整合平台极有可能获得默认。不过,我国最大的离子型稀土生产省份江西,则处于非常微妙的博弈形势之中,面临被重新划分稀土版图的潜在风险。

  淡化“三甲”概念

  正在制定中的《推进稀土行业兼并重组的实施方案》,是2011年《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)的落实和细化。来自工信部和南方一家大型稀土企业内部人士的信息显示,方案将对南方稀土行业的整合目标,做出符合现实形势的微调。

  在2011年颁布的《若干意见》中,最引发业界震动的是“用1-2年时间南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上”的表述。由于南方稀土行业介入者众多,形势复杂,整合前景非常不明朗。

  但随后各地方为维护原有资源优势,纷纷加快速度组建本省稀土整合平台,力求“坚守”、“做大”稀土产业,以抵御央企的触角延伸。

  其中,广东省先通过一系列资本运作,让广晟有色成为广东省广晟资产经营有限公司的一级控股子公司,随后又成立广东稀土产业集团,并提出整合时间表,大力加强对辖区内各稀土产区的控制。作为稀土产业主管部门的领导,工信部原材料司司长陈燕海还出席了日前广东稀土产业集团与韶关、河源等稀土产区的签约活动。

  福建同样动作频频。该省提出了所谓“福建模式”,确立以厦门钨业为龙头,“通过资源有序开发,大力发展精深加工”的产业方向。目前厦门钨业已经从矿产到深加工铺开了相当完整的产业链,且“全部以高端方向为主”。福建龙岩稀土开发公司内部人士告诉记者,工信部相关领导去年在视察过后,对福建的发展思路和形势都“相当认同”。

  在地方整合平台声势日隆、整合格局既定的形势下,作为央企的五矿、中铝、中色不得不转向广西、湖南、江苏等地发展,原先南方“三甲争霸赛”面临着无法进行下去的尴尬。

  因此,多位知情人士透露,制定中的《推进稀土行业兼并重组的实施方案》里,拟对“三甲”的目标进行淡化,不再提及具体企业数量,基本默认目前福建、广东的稀土产业格局。还有消息人士对本报记者表示,相对而言,福建地位最为稳固。因为五矿有色是厦门钨业的第二大股东,拥有其20.58%的股权,“已经可以被视为央企整合完成”。

  江西形势微妙

  并非所有省份都能平稳过渡。多位业内人士透露,我国最大的离子型稀土产地江西实际正处于极其微妙的形势之中,各方势力正在紧张博弈。甚至有消息显示,有关部门的一种思路是将江西稀土版图重新划分。

  “江西最大的问题是还没有省级稀土整合平台,一直是赣州稀土矿业公司搭台唱戏。而这样级别的企业就算再强势,认同度也远不如广晟、厦钨。”南方一家大型稀土集团内部人士昨日向记者分析。

  这一说法得到了江西稀土业内人士的承认。江西稀土行业协会一位副秘书长向记者坦言,江西已经错过了包装运作省级稀土平台的最佳时点。到现在为止,江西省政府和赣州市政府在整合形势上都没有完全统一。

  “省里希望能够以江钨控股为整合平台,将赣州矿业资产划转进来。但在赣州矿业看来,其在江西乃至全国稀土界的影响力,已经远超江钨,认为不适合整合。”上述人士表示。

  江钨控股指的是江西稀有金属钨业控股集团有限公司,是江西省属大型工业企业,旗下拥有稀有稀土金属勘查、开采、冶炼、加工、贸易、装备制造等多种业务,正在筹谋IPO。但其在稀土方面的有效资产极少,行业影响力无法与集开采资源之大成的赣州稀土矿业抗衡。

  一个饶有意味的现象就是,今年成立的中国稀土行业协会,其中一个副会长的名额留给了江西,当选者就是赣州市前经贸委主任、赣州稀土矿业现任董事长曹晓秋。

  但赣州稀土矿业的强势也让其在客观上错过了如广晟有色、厦门钨业那样短期内做大成为省级大型稀土集团的机会。加之赣州稀土开采目前仍较为混乱,且污染严重,这让其在全国稀土版图的重划大局中显得弱势。

  但赣州并非没有机会。7月2日,国务院下发了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,文件中提及,要“按照国家稀土产业总体布局,充分考虑资源地利益,在赣州组建大型稀土企业集团”。这将是地方最好的政策利器。

  目前,涉足江西稀土产业的央企和大国企众多。包括五矿集团、中铝集团、包钢稀土、厦门钨业等等。下游深加工产业链的布局已经悉数被上述企业瓜分,且各家均“虎视眈眈”上游矿产资源。江西稀土业界的命运,市场拭目以待。

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